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COPYRIGHT 2003 UNAM (Relaciones Internacionales)
Australia y Canadá: ¿potencias medias o hegemonías frustradas? Una visión desde México, de Ma. Cristina Rosas
Los recursos de poder cambian, el entorno internacional se modifica y, últimamente, todo lo sólido se desvanece en el aire ...
Ma. Cristina Rosas
Introducción
Este libro constituye una importante aportación a la perspectiva mexicana de las relaciones internacionales a través de un interesante y novedoso análisis sobre el desempeño de las potencias medias a escala global y, en particular, sobre el papel de Australia y Canadá como países representativos de esta condición.
Para lograrlo, Ma. Cristina Rosas, profesora e investigadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAN, explica de manera detallada cómo han incidido y pueden continuar haciéndolo las políticas internas y exteriores de Canberra y Ottawa en la agenda política regional y global.
La pertinencia de la citada obra es destacable, ya que las potencias medias se sitúan en una particular categoría basada en los siempre inacabados conceptos del poder en su dimensión internacional. Además, Estados como éstos, al situarse en una categoría intermedia entre las grandes potencias y las pequeñas, hacen de su ubicación teórica y conceptual una tarea compleja y fundamental en la disciplina de la sociedad internacional.
Esta provocadora publicación, producto de una extensa investigación realizada por la profesora de la UNAM durante la década de los años noventa, aporta valioso conocimiento a la escasa literatura disponible en temáticas tan importantes y, a la vez, abordadas de manera escasa por la disciplina internacional; tópicos que, como se verá a continuación, comprenden elementos muy relevantes del sistema mundial actual.
Las potencias medias. Una perspectiva general
Una vez reconociendo que los países cuentan con determinadas capacidades y vulnerabilidades de actuación en un momento dado (parafraseando a Keohane y Nye), todo internacionalista se enfrenta a la necesidad de establecer las categorías necesarias para ubicar en su correcta dimensión aquellos países que, por su relevante, más no excesivo, peso e influencia externos, pueden ser catalogados como potencias intermedias.
Ma. Cristina Rosas señala que el correcto estudio de dichas potencias requiere una categorización y un análisis comparativo e interrelacionado de los distintos instrumentos del poder de los Estados, de sus respectivas fuentes de ejercicio sustentadas en recursos tangibles e intangibles (geográficos, demográficos, económicos, tecnológicos, militares, políticos, etc.) y del contenido de los consensos que éstos logren en la agenda internacional.
En este sentido, la autora precisa que, como lo ha señalado Keith Dowding, no basta con que un país posea amplias capacidades y márgenes de acción. Un Estado puede ser percibido y catalogado como potencia media sólo si realiza, a través de acciones concretas en el marco de su política exterior, un ejercicio eficaz de sus capacidades de influencia en su entorno.
De ahí que Ma. Cristina Rosas señale que
(...) las potencias medianas se encuentran en medio de la autosuficiencia y la insuficiencia. Aspiran a satisfacer sus necesidades (...), sólo que por lo limitado de los recursos del poder con que cuentan, se ven obligadas a hacer un esfuerzo adicional...
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