Spatial dynamics of local labour markets in the Quebec City Metropolitan Field, 1981-2001/La dynamique spatiale des marches locaux de l'emploi au sein du champ metropolitain de Quebec, 1981-2001.(Author abstract)

Introduction

Au Canada, nombreuses sont les etudes portant sur les deplacements residence-travail en milieu metropolitain (Thomas 1995; Lemelin et Gatignol 1999; Thomas et Villeneuve 1998; Vandersmissen, Villeneuve et Theriault 2001a, 2001b, 2003), mais plus rares sont celles qui etendent leur champ d'analyse au-dela des frontieres des regions metropolitaines de recensement (RMR) et qui s'interessent par la meme aux interactions entre les milieux metropolitains et leur arrierepays (hinterland). Le dynamisme des milieux nonmetropolitains situes a proximite des regions metropolitaines, ainsi que la restructuration sectorielle et spatiale de l'emploi qui l'accompagne, justifient pourtant de s'interesser a la question des migrations pendulaires a une echelle plus vaste, celle du > (Villeneuve, Lee-Gosselin et Barbonne 2006). Differents processus se conjuguent ainsi pour donner lieu a la constitution de vastes ensembles regionaux polynucleaires (Scott 2001). Toutefois, cette nouvelle forme d'organisation spatiale merite d'etre mieux documentee, notamment sous l'angle des deplacements residence-travail et de l'articulation entre les differents bassins de main-d'oeuvre qui structurent leur territoire, et cela particulierement dans le cas de plus petits ensembles metropolitains. S'inscrivant dans cette perspective de recherche, cette etude vise a analyser la dynamique spatiale des differents bassins de main-d'oeuvre situes au sein du champ metropolitain de Quebec et a mieux documenter ainsi les echanges entre le coeur metropolitain et les bassins de main-d'oeuvre non-metropolitains situes dans son arriere-pays.

Pourquoi S'interesser Aux Migrations Pendulaires a l'echelle Infra-Regionale?

La restructuration des milieux non-metropolitains >

Le dynamisme economique des milieux nonmetropolitains situes a proximite des centres metropolitains implique de s'interesser a la problematique des deplacements residencetravail a une echelle plus vaste que celle des regions metropolitaines de recensement (RMR). A l'echelle du Quebec par exemple, Polese et Shearmur (2002) ont montre que les regions nonmetropolitaines dites >, c'est-a-dire celles situees sur la Rive-Sud du Saint-Laurent et dans un rayon d'approximativement 150km des regions metropolitaines, connaissaient un developpement economique notable, contrairement aux regions plus peripheriques (Gaspesie, Cote-Nord, Saguenay-Lac-St-Jean, Abitibi-Temiscamingue). Plusieurs etudes ont montre en effet que les processus de desserrement de l'emploi, observes a l'echelle metropolitaine, et donnant lieu a un phenomene de suburbanisation de l'emploi, se prolongeaient parfois jusque dans les milieux non-metropolitains avoisinants (Nelson 1990; Gordon et al. 1998; Steinacker 1998). Si certaines activites continuent de se concentrer plus fortement dans les centres metropolitains, particulierement les activites du tertiaire superieur, certaines autres, comme les activites manufacturieres peuvent se deconcentrer plus largement sur le territoire, a un tel point que l'on peut parler d'un veritable phenomene d'industrialisation des campagnes (Villeneuve 1996). Parallelement, on observe un declin des activites du secteur primaire dans les milieux non-metropolitains. L'agriculture ou encore l'exploitation des ressources naturelles ne constituent plus l'epine dorsale de l'economie des regions peripheriques, encore moins des milieux non-metropolitains plus centraux. L'emploi des milieux non-metropolitains se caracterise desormais de plus en plus par l'emploi non-agricole, dans les secteurs manufacturier, du tourisme, du commerce ou des services a la population.

Par ailleurs, cette restructuration sectorielle de l'emploi des milieux non-metropolitains se double d'une restructuration spatiale. L'emploi se concentre de plus en plus massivement dans les poles d'emploi et centres urbains (Barbonne 2003), de telle sorte que la population active des milieux ruraux se trouve de plus en plus contrainte a effectuer des migrations pendulaires. On peut penser par ailleurs que les ruraux, tres attaches a leur milieu de vie et plus souvent proprietaires de leur maison, auraient une tendance plus forte encore que les urbains a effectuer des navettes plutot qu'a se relocaliser plus proche de leur lieu d'emploi. Reaction a la concentration spatiale des emplois, dans des poles parfois tres dynamiques, les migrations pendulaires seraient ainsi devenues un element d'analyse incontournable pour comprendre la restructuration actuelle des milieux nonmetropolitains. Une analyse relativement recente (Schindegger et Krajasits 1997) nous apprend que le Canada fait partie des pays connaissant la plus forte augmentation des migrations pendulaires en milieu non-metropolitain. Plusieurs etudes soulignent egalement l'extension de l'aire de recrutement des poles d'emploi non-metropolitains, tandis que les poles metropolitains connaitraient plutot un renforcement des interactions au sein de leur bassin de main d'oeuvre initial (Mitchelson et Fisher 1987a, 1987b; Stabler, Olfert et Greuel 1996). Mais au sein meme du Canada, Green et Meyer (1997) ont constate d'importantes differences dans les navettes selon le type, l'industrie et la region. Les auteurs preconisent ainsi d'analyser les navettes a une echelle spatiale plus fine. Les resultats peu concluants resultant de l'utilisation d'un modele gravitaire invitent egalement, ainsi que le suggerent les auteurs, a developper de nouveaux predicteurs de la dynamique des migrations pendulaires.

Dans cette perspective, cette recherche s'attarde sur les regions de Quebec et Chaudiere-Appalaches (Figure 1), dont le territoire s'apparente d'assez pres a la notion de > proposee par Friedman et Miller (1965), soit le territoire (region nodale) des mouvements pendulaires quotidiens, mais aussi hebdomadaires (120-150km), autour du noyau urbain central, la RMR de Quebec. Une analyse de partition multifactorielle de la croissance de l'emploi des poles metropolitains et non-metropolitains de cette region (Barbonne 2003), derivee de l'analyse shift-share, avait deja permis de souligner que ce sont principalement les poles de banlieue (Charlesbourg, Beauport, Saint-Augustin, Saint-Nicolas, Saint-Romuald ...) de la region metropolitaine de Quebec ainsi que les petites villes-satellites (Donaconna, Deschambault, Sainte-Croix, Sainte-Marie, Saint-Anselme ...) situees dans un rayon d'approximativement 50km autour du centreville de Quebec qui presentent le plus fort dynamisme, une fois tenu compte des effets structurels (sectoriels et de sexe) inherents a la composition de leur emploi. Au-dela de cette couronne de 50km, la performance des poles d'emploi est beaucoup plus differenciee, puisque seuls quelques poches (autour de Saint-Georges de Beauce) et ilots (L'Islet-Saint-Jean-Port-Joli) de developpement presentent des indices de performance standardises positifs, notamment sous l'influence du dynamisme des activites manufacturieres. Les facteurs explicatifs potentiels du dynamisme de ces poles d'emploi perimetropolitains sont largement discutes dans l'article evoque precedemment (Barbonne 2003)--notamment ce qui les differencie des poles situes dans des regions plus peripheriques--mais il convient de souligner a nouveau la specificite de la region metropolitaine de Quebec qui, du fait de sa forte specialisation dans le secteur des services et de l'administration publique offrant generalement de hauts niveaux de salaires, n'a jamais ete percue comme un lieu d'investissement favorable pour les industries manufacturieres, particulierement pour les PME. Des lors, il est nettement plus probable que l'on assiste a une croissance >, a un developpement de type endogene des poles perimetropolitains plutot qu'a un veritable phenomene de debordement de l'emploi au dela du perimetre metropolitain. Neanmoins, la question se pose de savoir dans quelle mesure ces petits poles perimetropolitains particulierement dynamiques s'appuient sur les ressources offertes par la region metropolitaine de Quebec, notamment en puisant dans son bassin de main d'oeuvre relativement important et diversifie. Plus generalement, La question se posait a la suite de cette etude de savoir quelle pouvait etre la dynamique spatiale des flux de main-d'oeuvre associee a cette performance de la plupart des poles non-metropolitains? Comment s'articulent les differents marches locaux de l'emploi au sein du champ metropolitain de Quebec? Quelles sont les interactions entre le centre metropolitain et les bassins de main-d'oeuvre non-metropolitains, particulierement ceux de la premiere couronne peri-metropolitaine? Mais avant de tenter de repondre a ces questions, voyons ce que nous apprend la litterature sur cette question specifique des migrations pendulaires au sein des champs metropolitains.